Planificación y Espacios Públicos: un enfoque para la agenda urbana centrado en las personas

Planificación y Espacios Públicos

CGLU celebró el primer Debate Político el 17 de junio de 2014, dedicado a un tema transversal de la Agenda Global de CGLU: Planificación y Espacios Públicos. Los participantes se unieron a esta reunión, que tuvo lugar en el marco del Bureau Ejecutivo de Liverpool, para analizar dos dimensiones de la agenda urbana: ¿por qué los espacios públicos son tan importantes para el desarrollo de ciudades humanas y de bienestar?, y ¿cómo los espacios públicos pueden influir en la forma en que se desarrollan las políticas urbanas?

El objetivo de la sesión era demostrar el papel de las políticas urbanas locales en la agenda global, y analizar el espacio público como tema transversal, mostando una nueva manera de entender las ciudades como una concentración de bienes y valores públicos: un espacio común con acceso igualitario para todos al ocio, a la comunicación, a la expresión y a la identidad. 

El Secretario General de CGLU Josep Roig presidió la reunión y presentó las dimensiones y las conexiones entre las estrategias locales, el liderazgo, la igualdad y el espacio público. Los participantes estuvieron de acuerdo en que el espacio público tiene un impacto directo en la vida de los ciudadanos y que, como tal, debería ser considerado como un bien público.

Durante la reunión, Puven Akkiah, en representación de la ciudad de Durban, y Maria Regina de Souza, en representación de la ciudad de Porto Alegre, siendo ambas ciudades líderes en la Comisión de Planificación Estratégica Urbana, aportaron información en nombre de la Comisión. Los participantes estuvieron de acuerdo en la necesidad de cambiar de un enfoque centrado en la planificación a un enfoque centrado en las personas. Las políticas nacionales deben construirse a partir de las dinámicas locales, y la agenda de espacio público debería evitar un enfoque centralizado.

Puven Akkiah, de la Municipalidad de eThekwini, Sudáfrica señaló que el espacio público es el lugar donde los ciudadanos se pueden sentir atendidos e iguales, con independencia de su riqueza y sus circunstancias personales. El esfuerzo de un importante intercambio de conocimientos, que CGLU siguió en mayo de 2014 en Durban, reveló la necesidad de tomar conciencia de lo que se debería y de lo que se puede hacer en cuanto al espacio público, así como la motivación y el valor estratégico del tema.

Diana Lopez de ONU-Habitat mostró el trabajo llevado a cabo por ONU-Habitat y el valor del espacio público en la agenda de planificación global. Destacó especialmente que ONU-Habitat está comprometida a demostrar el valor y las oportunidades de los sistemas de espacio público y de las calles. ONU-Habitat está dispuesta a colaborar más intensamente con la Comisión de Planificación de Estratégica Urbana de CGLU en este asunto e invitó a participar en la próxima conferencia de Future of Places, que tendrá lugar en Buenos Aires en septiembre.

Los representantes electos locales, como Greg Moore, Presidente de Metro Vancouver; Roland Schäfer, Alcalde de Bergkamen y Vicepresidente primero de la Asociación Alemana de Ciudades y Municipios; el G. S. Vicky Lumentut, Alcalde de Manado; y Richard Kemp, de la Asociación de Gobiernos Locales y Concejal de Liverpool, pusieron énfasis en la necesidad de crear más conexiones entre los espacios, y de fusionar de mejor manera los espacios públicos y los privados a causa de la transformación rápida y la necesaria diferenciación de bienes públicos (parques, espacios deportivos, etc.). Ilustraron la inmensa diversidad y creatividad de acciones posibles con la implicación de las comunidades, desde los “parques de bolsillo” de Indonesia a pianos asequibles en los espacios públicos en Vancouver.

Trevor Fowler, CEO de la ciudad de Johannesburgo, compartió experiencias de Sudáfrica, y expresó la necesidad de aportar ejemplos de los diferentes tipos de espacios públicos de todo el mundo. Hizo referencia al ejemplo de Johannesburgo, donde los parques y los servicios estaban situados en el centro a causa del sistema del apartheid y el acceso a los espacios públicos estaba limitado. La intención de la administración actual es la de revertirlo a través del proyecto Pasillos de Libertad (Corridors of Freedom project), mediante la mejora de los equipamientos y la construcción de nuevas instalaciones tales como centros cívicos, una estación en Soweto y espacios públicos en zonas de población con pocos recursos. Resaltó que lo que sucede a nivel internacional tiene impacto a nivel local.

Experiences from South Africa were shared by Mr. Trevor Fowler, CEO of the city of Johannesburg, who stated the need to provide examples of the different forms of public spaces worldwide. He referred to the experience of the city of Johannesburg, where parks and services were located in the centre due to the apartheid system and access to public spaces was limited. The will of the current administration is to turn this around through the Corridors of Freedom project, upgrading equipment and providing new facilities, such as civic centres, a station in Soweto and public spaces in low-income neighbourhoods. He stressed that what happens internationally has an impact locally.

Por último, el Secretariado Mundial aportó un resumen y algunos pasos a seguir:

  1. CGLU construirá y ampliará nuestro manifiesto: la campaña para el desarrollo centrado en las personas  y la firme implicación de la comunidad en la planificación a nivel de vecindario, de ciudad y de región.
  2. CGLU puede recopilar prácticas para ilustrar las 6 dimensiones de GOLD IV y reforzarlas mediante experiencias de intercambio de conocimiento y colaboración entre ciudades, lo cual se puede aplicar a nivel local, y aumentar la cooperación.
  3. CGLU hará aportaciones y trabajará para hacer lobby para implicar a los líderes locales en la agenda de ONU-Habitat sobre espacio público, y defenderá políticas, bienes y servicios públicos y liderazgo local.
  4. La cooperación entre miembros, organizaciones, instituciones, comisiones, y secciones regionales puede contribuir a estos temas, dado el interés y la riqueza de las diversas experiencias.

Para más información lea la nota informativa del debate político.

 

Planning and Public Spaces Durban