El Consejo Mundial de CGLU de 2018, celebrado en Madrid en el marco del Foro Mundial sobre Violencias Urbanas y Educación para la Convivencia y la Paz, fue testigo de vibrantes debates políticos entre la Organización Mundial que contribuyeron a dar forma a nuestras prioridades para los próximos años.
La democracia local y la descentralización, así como nuestras Estrategias sobre Finanzas Locales e Igualdad de Género son pilares de nuestro trabajo, y clave para empoderar a los gobiernos locales y sus comunidades
En décadas anteriores -y, en particular, durante los años ochenta- pudimos ver un impulso de la descentralización en muchas partes del mundo. En la actualidad, sin embargo, estamos asistiendo a escenarios regresivos en cuanto a la financiación que necesitan los gobiernos locales. La disonancia entre las competencias que las ciudades han adquirido y los recursos de los que disponen ha dado lugar a una falta de confianza e incluso de frustración con los gobiernos locales, y la evaluación de cómo hacer frente a esta realidad es fundamental para renovar el contrato social local.
La descentralización y la democracia local están en el corazón de la Organización Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, y la red llevó a cabo un debate político sobre las necesidades y competencias de los gobiernos locales como una forma de retornar a estas prioridades y de evaluar tanto el estado de la democracia local como de la descentralización, de evaluar cuál es la posición de la organización en estos temas, y de apoyar el desarrollo de las prioridades de la Organización Mundial hacia el Congreso Mundial de 2019.
"La promoción de la democracia local está detrás de la creación de nuestro movimiento. Sabiendo que no eran capaces de afrontar todos los retos por sí mismos, estaban convencidos de que una gobernanza local fuerte era esencial para estar a la altura de estos retos. Tenemos que evaluar dónde estamos ahora y qué se necesita para recuperar la confianza de los ciudadanos y renovar nuestro mandato democrático". Emilia Saiz, Secretaria General de CGLU.
"El desafío consiste en satisfacer la demanda de nuestras comunidades. Debemos evitar el aumento de las desigualdades entre las comunidades y mantener la responsabilidad democrática. Tenemos que dar prioridad a la democracia local". Alison Evison, Presidenta de la Convención de Autoridades Locales Escocesas (COSLA).
El debate contó con la participación de Clare Short, Presidenta de la Junta de Cities Alliance, quien destacó la necesidad de identificar qué políticas deben ser impulsadas a nivel local para fortalecer la rendición de cuentas y movilizar recursos; Sibel Uyar, Alcaldesa de Urla, quien identificó la falta de claridad sobre los mandatos políticos de los gobiernos locales, y la escasez de recursos como los principales desafíos para construir gobiernos locales sostenibles; Rocío Molina, Concejala de Cochabamba, quien hizo un llamado a la creación de capacidades para los funcionarios de los gobiernos locales ni para reducir las desigualdades entre las comunidades; Tri Rishmaharini, Alcaldesa de Surabaya y Presidenta de CGLU-ASPAC, quien destacó la necesidad de considerar a las comunidades como aliadas de los gobiernos locales para el desarrollo e implementación de políticas; y Alison Evison, presidenta de la Convención de Autoridades Locales Escocesas (COSLA).
Igualdad de género, un pilar del futuro de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
Considerado una prioridad de política para la Organización Mundial, el Consejo Mundial dio luz verde al primer borrador de una estrategia de género del Grupo de Coordinación de las Naciones Unidas para el Liderazgo de Género, un pilar político e institucional de la organización, con un presupuesto dedicado para su implementación.
La sesión reunió a representantes (hombres y mujeres) de todas las secciones regionales y, como parte de la estrategia de género, tuvo como objetivo contribuir a la transformación de la Organización en materia de género.
"La perspectiva de género es tener en cuenta el género en todas las esferas de la vida. Es importante considerar cómo las instituciones son sensibles al género y cómo esto puede afectar la implementación de las políticas públicas". Sibel Uyar, Alcaldesa de Urla.
"Es fundamental involucrar a todos, incluidas las mujeres y a los líderes no formales, a fin de mejorar el entorno no sólo para las mujeres, sino también para nuestras comunidades. Como primera alcaldesa de Surabaya, he puesto a las mujeres al frente de nuestras prioridades y nuestra agenda". Tri Rishmaharini, Alcaldesa de Surabaya.
La Sesión de Estrategia de Género sirvió como una forma de fomentar compromisos en las distintas regiones para empoderar a las mujeres y fomentar su participación política -incluyendo en los organismos de CGLU, donde la organización está presionando para que se cumpla una cuota de al menos 30% de participación de las mujeres en sus organismos-. La estrategia de género seguirá definiéndose y aplicándose durante el año siguiente.
"Tenemos que dejar claro que la igualdad de género no es sólo una cuestión para las mujeres: si no reconocemos que esto concierne a toda la sociedad, no podremos encontrar una solución". Carola Gunnarsson, Alcaldesa de Sala.
Los miembros de la Comisión Permanente de Igualdad de Género de CGLU insistieron en la necesidad de garantizar el cumplimiento de las cuotas de género acordadas durante el proceso electoral, con el objetivo de alcanzar un 30% de mujeres en toda la organización.
Fortalecer a los gobiernos locales a través de una Estrategia para Localizar las Finanzas
CGLU ha estado sentando las bases durante el año para una Estrategia de Localización Financiera, para asegurar que los gobiernos locales y regionales tengan acceso a la financiación. El Consejo Mundial de CGLU fue testigo de la primera reunión de la recién creada Comunidad de Prácticas sobre Localización Financiera, un mecanismo de intercambio de CGLU facilitado por FMDV, que se está integrando en la familia de CGLU.
"Necesitamos desafiar y cambiar el paradigma, necesitamos desarrollar un ecosistema de entendimiento mutuo entre todas las partes que permita que las finanzas municipales prosperen, y que nos permita prosperar y actuar de manera autónoma" Parks Tau, Presidente de CGLU.
La Comunidad de Prácticas discutió el trabajo para el desarrollo de un Fondo de Desarrollo Municipal, junto con UNDF, una herramienta para los gobiernos locales y regionales que permitirá a los gobiernos locales y regionales acceder a la financiación que necesitan para sus proyectos, e incluso abrirlos para acceder a los mercados financieros.
"El tipo de financiamiento disponible para los Gobiernos Locales a menudo no es adecuado para los tipos de inversión municipales. Este es el problema que abordará el fondo. Necesitamos estructurar el financiamiento para satisfacer las necesidades de los gobiernos locales". David Jackson, Director de Finanzas para el Desarrollo Local, FNUDC
"Muchas iniciativas innovadoras relacionadas con las finanzas locales están siendo desarrolladas por los gobiernos locales de todo el mundo, y estos primeros intercambios demuestran la importancia de tener una plataforma para intercambiar y aprender unos de otros" Emil Dardak, Alcalde de Trenggalek.
- Lea los resultados del Consejo Mundial de CGLU 2018 aquí.
- Lea el Compromiso para una Agenda de Ciudades de Convivencia y Paz.
