La Conferencia Mundial de Naciones Unidas sobre la Reducción de Riesgo de Desastres, que tuvo lugar en Sendai del 14 al 18 de marzo de 2015, ha dado lugar a un acuerdo histórico de la comunidad internacional, reconociendo a las autoridades locales y el nivel local como esenciales en materia de reducción de riesgo de desastres. Ampliamente representadas en la Conferencia, las autoridades locales y regionales demuestran al mundo que están plenamente comprometidas en el proceso de reducción de riesgos a todos los niveles.
Esta Conferencia supone un paso político y técnico importante adoptado por los gobiernos locales y regionales de todo el mundo y sus redes, para fortalecer su papel y la capacidad de prevención y reducción de riesgos. El Marco de acción de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 reconoce por primera vez que las autoridades locales tienen un papel crucial que desempeñar en la reducción de riesgos de desastres, la muestra de ello es que el nivel local y las autoridades locales son mencionadas numerosas veces en el texto final.
Los Estados Miembros se comprometen a “fortalecer a las autoridades locales y las comunidades locales (…) a través de los medios financieros y de regulación, a fortalecer las capacidades de las autoridades locales para encontrar alternativas a las personas que viven en zonas vulnerables”
Mesa Redonda y Declaración delos Líderes Locales
A la apertura de esta reunión, la representante especial del Secretario General de Naciones Unidas para la Reducción de riesgo de desastres, Margareta Wahlström, señaló el papel clave que juegan los gobiernos locales en este campo.
En su discurso, Margareta Wahlström hizo hincapié en los progresos realizados desde la adopción del Marco de Acción de Hyogo en el 2005: Hyogo Framework for Action 2005-2015, ya que a día de hoy es imposible conducir estrategias de bienes locales para la reducción del riesgo y sin la participación efectiva de los gobiernos locales. También señaló que la creciente urbanización ha aumentado sustancialmente los riesgos para las personas, especialmente en las zonas costeras, y que las autoridades locales están en la primera línea para ofrecer respuestas adecuadas.
En este sentido, la Declaración de Sendai insta al fortalecimiento de la capacidad técnica e institucional para la gestión de la reducción del riesgo de desastres, incluyendo la tecnología, la capacitación y los recursos humanos y materiales de las autoridades locales.
Por último, la Declaración de Sendai Autoridades Locales enfatiza la necesidad de conectar el Marco de Acción de Sendai con la lucha contra la pobreza, la agenda urbana, la lucha contra el cambio climático y la agenda post 2015.
Posición oficial y discurso de las Autoridades Locales
Tras la aprobación de la Declaración de Sendai de las autoridades locales, la Alcaldesa de Banda Aceh, Indonesia, Hj Illiza Sa-Aduddin Djamal, presentó ante los organismos internacionales y Ministros presentes, la posición oficial de todos los gobiernos locales, reunido bajos el "Grupo Principal de Autoridades Locales".
La Alcaldesa de Banda Aceh ha recordado la necesidad de perseguir la descentralización para mejorar la participación de las autoridades locales en la gestión y reducción de riesgos, lo que indica que las ciudades son el primer nivel de gobierno. (Vídeo disponible aquí)
Las ciudades son el primer nivel de gobierno que debe hacer frente a la gestión de riesgos. Los gobiernos deben desarrollar estrategias en conjunto con las autoridades locales con ánimo a fortalecer sus capacidades. Esto será posible únicamente si se produce una mejora en los diálogos locales-nacionales y si se llevan a cabo los procesos de descentralización para dar las capacidades y recursos necesarios a los gobiernos locales. Todo ello facilitaría del mismo modo que las autoridades locales avalúen, controlen y monitoreen los riesgos de desastres.
Declaración Oficial de la Sección del Grupo Mayor de las autoridades locales y regionales a la Conferencia Mundial de la ONU sobre la Reducción de Riesgos
Por último, recordó el firme compromiso de los gobiernos locales en el mundo, representados a través de CGLU y ICLEI, a tomar medidas concretas contra los riesgos, en particular en el marco de la campaña « Making Cities Resilient ».
Fatimetou Menta Abdel Malick, Alcaldesa de Tevragh Zeina en Mauritania, reconocida por Ban Ki-moon, en el marco de la Cumbre de Sendai "Champion" de Reducción de Riesgo de Desastres, hizo una petición de mayor reconocimiento de las mujeres en la reducción del riesgo. Asimismo pidio una contribución más generalizada de las mujeres al desarrollo local. Fatimetou forma parte de los líderes locales que han puesto en marcha políticas de igualdad de género, en su caso aplicadas en el municipio y en los barrios de Tevragh Zeina.
Además se realizó una mención a la necesidad de crear una mejor conexión entre la nueva agenda sobre la resiliencia, la agenda mundial urbana que está siendo definida (Habitat III) y la nueva agenda de desarrollo (Objetivos de Desarrollo Sostenibles Post-2015). El éxito de los gobiernos locales en Sendai debe posicionarse como un éxito paralelo a la labor llevada a cabo por el Grupo de Trabajo Mundial de Gobiernos Locales y Regionales para la Agenda de Desarrollo en 2015 y hacia Hábitat III.
Para más información
- Página web dedicada a Reducción de riesgo de desastres
- Declaración Oficial del Grupo Principal de Autoridades Locales (disponible en inglés)
- Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030 (disponible en inglés)
- Declaración de Sendai de gobiernos locales y subnacionales: "garantizar el fortalecimiento de la resiliencia a los desastres en el mundo urbano"
- Sigue las conclusiones de la Conferencia en twitter con el hashtag #WCDRR
- UNISDR Comunicado de Prensa: World Conference adopts new international framework for disaster risk reduction after marathon negotiations (disponible en inglés)
- [VIDEO] Declaración del Grupo Principal de Autoridades Locales, en la 8ª sesión plenaria de la 3ª Conferencia Mundial sobre la Reducción de riesgo de desastres, Sendai, Japón, 2015