CGLU y el CIB organizaron, a lo largo de marzo y abril, dos talleres que reunieron a las ocho asociaciones de gobiernos locales que presentan un Informe Subnacional Voluntario (VSR) en 2021. Además de informar sobre el progreso de los gobiernos locales de un país en la implementación de los ODS, los VSR son una herramienta de transformación hacia mecanismos de gobernanza multinivel más eficaces y para fortalecer la participación de los gobiernos locales en el movimiento de localización.
Tras el éxito de los seis países piloto de VSR en 2020 y un primer encuentro sobre VSR durante el Retiro de CGLU en febrero, GOLD y el grupo de trabajo CIB de CGLU organizaron dos talleres sobre VSR en marzo y abril para seguir fortaleciendo el proceso de localización de los ODS desde una perspectiva de abajo arriba. De hecho, estos VSR informan sobre los progresos realizados por los gobiernos locales y regionales de un país (ciudades, pueblos y regiones) en la consecución de la Agenda 2030. Este año, ocho asociaciones nacionales de gobiernos locales se comprometieron a presentar un VSR: Alemania, Cabo Verde, Indonesia, México, Noruega, Suecia, Túnez y Zimbabue. Todas ellas participaron activamente en los dos talleres y se les unieron las secciones regionales de CGLU, así como otros socios y asociaciones de gobiernos locales de países que no reportan este año al Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas. Los talleres dieron lugar a un intercambio muy fructífero de conocimientos, ideas, consejos y preguntas que enriquecieron la conceptualización y la puesta en práctica de los procesos de VSR.
Durante el primer taller (marzo de 2021), se hizo hincapié en el valor añadido de los VSR, en su estructura y en la metodología para su elaboración, así como en el diálogo entre los gobiernos nacionales y locales para contribuir al proceso de elaboración de informes nacionales (VNR). Cada equipo presentó muestras del progreso de las iniciativas de localización de los ODS en sus países y compartió ideas sobre el proceso previsto para recopilar estas evidencias, las herramientas utilizadas y la forma en que las reflejarán en el VNR. El segundo taller (abril de 2021) se centró en los resultados preliminares, los principales retos y los procesos de negociación con los gobiernos nacionales, así como en la forma de elaborar recomendaciones políticas. México, Noruega e Indonesia presentaron los primeros resultados de la investigación, la metodología, los criterios para la selección de las mejores prácticas e indicadores, así como las principales lecciones. A continuación, Suecia, Alemania, Cabo Verde, Túnez y Zimbabue compartieron sus avances en el proceso de elaboración de informes, los principales retos y los mensajes de promoción.
En general, los dos talleres pusieron de relieve el papel de los informes de seguimiento de las actividades no solo como un ejercicio de información sobre los progresos realizados en la localización de los ODS, sino también como una herramienta de transformación que desencadena una evolución en la forma de elaborar las políticas, en particular hacia mecanismos de gobernanza multinivel más eficaces para la consecución de los ODS. Las asociaciones de gobiernos locales están aprovechando el proceso de VSR para reforzar su diálogo con los gobiernos nacionales en los mecanismos de información y coordinación para la implementación de los ODS.
De hecho, se ha debatido en numerosas ocasiones sobre la necesidad de desarrollar indicadores y metodologías localizadas para recopilar datos locales y seleccionar experiencias locales, así como sobre la forma de vincular mejor los VSR con los VLR para ilustrar los progresos realizados a nivel subnacional. Muchas asociaciones de gobiernos locales subrayan las dificultades a las que se enfrentan para garantizar que la experiencia de los gobiernos locales y regionales se tenga en cuenta en los informes nacionales.
Los VSR serán «herramientas clave para el trabajo de promoción de las asociaciones de gobiernos locales a nivel nacional e internacional, para fortalecer la capacidad de los gobiernos locales y regionales para ser actores activos en la implementación de los ODS, y para ser reconocidos como tales» (Edgardo Bilsky, director de Investigación, CGLU).
Los VSR también son «clave para mostrar el papel que los gobiernos locales y regionales deberían desempeñar en la implementación de las agendas globales» (Emilia Saiz, secretaria general de CGLU): consolidan las visiones políticas relacionadas con la Nueva Agenda Urbana, la COP26 y la COP15, entre otros, y desempeñarán un papel clave en el Pacto para el Futuro de CGLU.
Los debates durante los dos talleres fueron muy animados, concretos y constructivos, y demostraron una valiosa y activa inversión por parte de cada uno de los participantes para intercambiar experiencias y consejos que puedan ser de utilidad para todos. Está previsto celebrar un tercer taller a finales de mayo, cuyo objetivo es hacer un seguimiento de los debates sobre las estrategias para sacar el máximo partido a las conclusiones y traducirlas en recomendaciones y mensajes políticos sólidos, mediante campañas firmes de comunicación y difusión a nivel nacional e internacional.