El II Foro de Gobiernos Locales y Regionales tuvo lugar el martes 24 de septiembre en la ONU en el marco de la semana de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Organizado por el Global Taskforce de gobiernos locales y regionales, facilitado por CGLU, con el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas y ONU-Hábitat, y copatrocinado por los Gobiernos del Camerún y Marruecos, el Foro subrayó la necesidad de una acción transformadora para la población y el planeta. Los líderes locales y regionales reafirmaron el compromiso de la ciudad y la región de actuar como impulsores de la aceleración necesaria para alcanzar los objetivos globales.
El Foro fue un espacio para reconocer que la situación actual necesita una transformación. Los líderes locales y regionales reafirmaron los principios de la Agenda 2030 como la herramienta de cambio para trabajar hacia un contrato social renovado que reformule la forma en que nos relacionamos con el planeta y entre nosotros. Además, los representantes nacionales, regionales y locales también reconocieron que ninguna esfera de gobierno puede hacerlo por sí sola: es necesaria una cooperación intergubernamental entre varias esferas para proporcionar a las comunidades servicios públicos adecuados que garanticen un nivel de vida decente. También es necesario un cambio en nuestro modelo de gobernanza para co-crear con ellos estrategias de mitigación y adaptación para enfrentar el cambio climático y llevar a cabo la transición ecológica hacia sociedades con cero emisiones de carbono.
Localización de la Agenda 2030 e inclusión de todas las esferas de gobierno
A lo largo del Foro quedó claro que el espíritu y la ambición del Compromiso de Sevilla (en inglés), que exige la construcción de un movimiento local-global para la localización de las agendas globales, estuvo presente con una participación inclusiva, diversa y representativa. Durante la inauguración, la delegación de los gobiernos locales y regionales destacó los debates sobre los vínculos entre la acción climática y el desarrollo sostenible. Maimunah Sharif, Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat, reafirmó en la apertura del foro "la necesidad de diálogo entre todas las esferas de gobierno" y que, gracias a este Foro, "se crea este espacio necesario para el diálogo multinivel". Además, el Presidente de CGLU, Parks Tau, en representación del colectivo a través del Global Taskforce de Gobiernos Locales y Regionales, quiso expresar que "el colectivo entiende como ningún otro los vínculos entre los ODS y la acción climática", e hizo un llamamiento a las diferentes esferas de gobierno para que unan sus esfuerzos en la implementación conjunta de las agendas globales con el fin de lograr el pleno desarrollo sostenible en los territorios.
Además, la alcaldesa de Barcelona y copresidenta de CGLU, Ada Colau, amplió el alcance de la transformación necesaria, de las relaciones entre las instituciones públicas a un verdadero cambio multipartito en el que el sector privado también desempeña un papel transformador hacia una transición ecológica justa e inclusiva: "¿Quién está realmente a cargo aquí? Pido a los gobiernos nacionales que pasen de la declaración a la acción, y que demuestren que son ellos los que realmente están a cargo, no las empresas".
Desencadenando la transformación necesaria para hacer frente al desafío climático
El Foro resultó ser un momento importante para que los electos de gobiernos locales y regionales pusieran de relieve la naturaleza local de los objetivos globales, así como la naturaleza interconectada de las agendas climáticas y de desarrollo sostenible. Con este fin, el alcalde de Kazán, Iltsur Metshin, y el alcalde de Estrasburgo y Copresidente de CGLU, Roland Ries, han puesto de manifiesto que las ciudades y los gobiernos locales y regionales deben actuar en la escena mundial. El alcalde Iltsur Metshin recordó que "el conocimiento de los ODS será la base para una mayor acción local y facilitará su sistematización", mientras que el alcalde Roland Ries enfatizó que "Estrasburgo se ve a sí misma como parte de una comunidad global y que los estados necesitan dar a los gobiernos locales y regionales más oportunidades y responsabilidades para hacer de los ODS una realidad".
La importancia de la apropiación y el desarrollo de capacidades de las agendas globales y específicamente de la lucha contra el cambio climático fue reafirmada tanto por la presidenta de la región de Nouakchott, Fatimetou Mint Abdel Malick, quien destacó la necesidad de llevar a cabo "una transición ecológica completa, que debe ser liderada y asumida por las comunidades para que pueda tener éxito", como por el alcalde de Sevilla, Juan Espadas, quien subrayó que "los gobiernos locales y regionales deben ser empoderados y responder a través de proyectos que sean capaces de incluir y conectarse con la sociedad y de fortalecer la democracia con miras a un desarrollo sostenible".
Los líderes locales también arrojan luz sobre la naturaleza transversal de los ODS y su relación con el cambio climático, el mundo natural y la gobernanza a varios niveles. Con este fin, la alcaldesa de Freetown, Yvonne Aki-Sawyerr, mencionó el hecho de que "todos los ODS son necesarios para transformar nuestra relación con el planeta, construir resiliencia y tomar medidas climáticas", mientras que el presidente de CONGOPE y gobernador de Imbabura, Pablo Jurado, recordó que todo el mundo estaba reunido allí para "hacer entender al mundo que la articulación multinivel es ahora más importante que nunca si queremos proteger nuestro patrimonio natural", y que todo el mundo debe "fortalecer las redes internacionales y unir fuerzas con el sistema de la ONU".
El foro también fue un momento decisivo para destacar que lo principal es una financiación adecuada y suficiente para el logro de la Agenda 2030 y para luchar contra la emergencia climática. En este contexto, el alcalde de Chefchaouen, Mohammed Sefiani, reafirmó el hecho de que "los gobiernos locales y regionales tienen la responsabilidad y el deber de sensibilizar sobre la Agenda 2030 y localizar los objetivos globales, pero sin los recursos financieros adecuados, no podremos desempeñar plenamente nuestro papel central". En la misma línea, el alcalde de la ciudad de Belice, Bernard Wagner, recordó que casi 1.000 gobiernos locales y regionales han declarado un estado de emergencia relacionado con el clima, lo que subraya que, para actuar, "los Estados miembros tendrán que liberar recursos financieros y permitir los cambios reglamentarios necesarios para la transición ecológica".
Buenas prácticas para la implementación de la Agenda 2030 y los compromisos de aceleración
El segundo y tercer panel del día se centró en las buenas prácticas y los compromisos de aceleración, en la localización de los ODS dentro del marco de la Agenda 2030 y en el establecimiento de sinergias para acelerar los compromisos.
Los líderes locales y regionales tuvieron la oportunidad de compartir las iniciativas que se están llevando a cabo en sus territorios para hacer posible un verdadero desarrollo sostenible. El alcalde de Mannheim, Peter Kurz, señaló que "las ciudades son ejemplos de cooperación", y dio el ejemplo de Mannheim cooperando con la ciudad de Kilis en un proyecto de desarrollo destinado a dar trabajo decente a los refugiados y a capacitar a las mujeres. La alcaldesa de Surabaya, Tri Rismaharini, compartió que "las comunidades deben sentirse involucradas en las políticas que transformarán sus vidas", y usó el ejemplo de su ciudad como un lugar que involucra a sus ciudadanos en políticas sostenibles con el argumento de que "Surabaya es el único lugar en el mundo donde nuestros ciudadanos pueden pagar por el viaje en autobús presentando botellas de plástico al conductor".
Los gobiernos locales y regionales también compartieron sus iniciativas sobre la igualdad de género y el papel que puede desempeñar en el fortalecimiento de la democracia. Macoura Dao, presidenta de REFELA, presentó el compromiso de la red para acelerar los ODS al afirmar que "la localización ofrece una oportunidad para fortalecer el papel de las mujeres en la política y promover la elección de las mujeres".
Este encuentro también sirvió para poner en relieve la importancia que tienen los Informes Voluntarios Locales en la implementación de la Agenda 2030 y en la transformación de nuestro mundo. Yasutomo Suzuki, alcalde de Hamamatsu, afirmó que los VLR (Voluntary Local Review en inglés) son "más que una herramienta de información: tienen el poder de impulsar la transformación de abajo hacia arriba necesaria para acelerar la localización de los ODS". El alcalde de Helsinki, Jan Vapaavuori, compartió cómo su ciudad está liderando el proceso de los VLRs gracias a la puesta en marcha de un presupuesto local participativo ya que, según el alcalde, "el conocimiento y la competencia de los ciudadanos es la base del modelo de participación de las ciudades".
La alineación entre la acción local y la Agenda 2030 también fue enfatizada como esencial para las agendas globales, tal como lo demostró el alcalde de Kitchener, Berry Vrbanovic, quien mencionó que "la localización de los ODS no sólo traduce los objetivos en políticas locales, sino que lo hace en los contextos sociales, políticos y económicos reales de las comunidades". El presidente de la región de Aude, Andre Viola, mencionó que "Aude está dirigiendo todas sus políticas públicas basadas en los ODS, contribuyendo así a su localización y revirtiendo el camino desde el nivel internacional hasta el nivel local", mientras que el gobernador de Oaxaca, Alejandro Murat, reafirmó su compromiso de continuar integrando la Agenda 2030 en todas las políticas públicas de la región.
Por último, el panel reafirmó la importancia que tienen el liderazgo local y la prestación de servicios en el logro de las agendas globales. En este sentido, el prefecto del Azuay, Yako Pérez, reafirmó la idea de que: "La ONU debe reflejar el liderazgo de las regiones en la aceleración de la Agenda 2030", mientras que la presidenta de SALGA, Thembi Nkadimeng, subrayó que "la Agenda 2030 no puede lograrse por sí sola y que los gobiernos locales están comprometidos a acelerar todas las agendas de desarrollo universal a través de la prestación de servicios adecuados y el desarrollo de políticas".
Declaración de nuestro colectivo a la Asamblea General de las Naciones Unidas: las ciudades y regiones están preparadas para entrar en la década de la Implementación
El Foro de Gobiernos Locales y Regionales demostró ser clave para mostrar los compromisos y la fuerza de los gobiernos locales y regionales hacia las agendas globales. También resultó ser un espacio esencial para el diálogo entre las diferentes esferas de gobierno y el sistema de las Naciones Unidas con miras a la definición, aplicación y seguimiento de los programas de desarrollo.
La declaración del Global Taskforce de los Gobiernos Locales y Regionales adoptada en el Foro pide el reconocimiento del liderazgo de los líderes locales y regionales en la prestación de servicios públicos para la consecución de los ODS. Con este fin, también hace un llamamiento a los gobiernos nacionales para que garanticen un marco financiero adecuado y competencias reguladoras a las ciudades y regiones, ya que son ellas las que emprenden la acción climática y se orientan hacia el desarrollo sostenible sobre el terreno.
La Declaración también reconoció que los Informes Locales Voluntarios son esenciales. El trabajo de compilación de estas revisiones voluntarias fue destacado en el tercer informe "Hacia la localización de los ODS" presentado en julio en el Foro Político de Alto Nivel (ver aquí).
Estos serán de crucial importancia cuando entremos en la década de la implementación en 2020: los compromisos y esfuerzos de los gobiernos locales y regionales son indispensables e integrales para la transformación que necesitamos y, como tales, tendrán que ser considerados en un modelo de gobernanza reformado mientras transformamos nuestros modelos de consumo y producción y realizamos una transición efectiva hacia sociedades inclusivas con cero emisiones de carbono netas. Somos la esfera de gobierno más cercana a los ciudadanos y estamos comprometidos a no dejar atrás a nadie, ni a ningún lugar, ni a ningún territorio.
- Lea la publicación “Fostering a Localization Movement Publication en inglés aquí.
- Lea el tercer informe: “Hacia la Localización de los ODS” en inglés aquí.
- Más información sobre el contexto del I Foro de Gobiernos Locales y Regionales.
- Reviva el II Foro visitando la corriente de la ONU con este video.
- Vea la rueda de prensa del alcaldesa de Barcelona.
- Vea la sesión sobre los VLRs en la Zona de Acción de los ODS.
- Lea la Declaración del Global Taskforce de Gobiernos Locales y Regionales aquí.