El 16 de noviembre de 2018, gobiernos locales, metropolitanos y regionales, así como representantes de gobiernos nacionales, agencias de la ONU y bancos de desarrollo se reunieron en Venecia para identificar y debatir las soluciones existentes para enfrentar el desafío de cómo financiar la implementación de los ODS a nivel local.
ONU-Hábitat, FNUDC, PNUD y CGLU co-organizaron conjuntamente “Soluciones urbanas Venecia 2030- Financiando los ODS a nivel local”. La Asociación Italiana del Consejo de los Municipios y Regiones de Europa (AICCRE) acogió el evento, que recibió el apoyo financiero de Platforma y del Comité Asesor de Autoridades Locales de las Naciones Unidas (UNACLA). El evento contó también con la contribución técnica del Fondo Mundial para el Desarrollo de las Ciudades (FMDV, por sus siglas en francés). Se abordaron cuatro cuestiones fundamentales. En primer lugar, la presentación de algunas de las estrategias nacionales existentes para financiar la implementación de los ODS a nivel local. En segundo lugar, cómo los gobiernos locales están haciendo realidad la Agenda 2030 a nivel local. El tercer panel se centró en la medición del impacto a nivel local mediante, en particular, la alineación presupuestaria y los indicadores de seguimiento. Finalmente, el cuarto panel discutió cómo fortalecer las economías locales para lograr la Agenda 2030
En su discurso de apertura, Carla Rey, Secretaria General de Asociación Italiana del Consejo de los Municipios y Regiones de Europa (AICCRE), enfatizó que la reunión de múltiples actores contribuye a encontrar soluciones corresponsables para la paz, la justicia y lograr unas instituciones fuertes. Frederic Vallier, Secretario General de la sección europea de CGLU-CMRE, subrayó que la intensidad de los fenómenos climáticos obliga a todas las partes interesadas a aprender e intercambiar soluciones para transformar nuestros modelos de desarrollo. Mahmoud Mohieldin, vicepresidente del Grupo del Banco Mundial para la Agenda de Desarrollo 2030, insistió en la necesidad de contar con políticas y estrategias de pensamiento orientadas al futuro, aprovechando al máximo la transferencia de poderes, por un lado, y haciendo coincidir las responsabilidades con la financiación necesaria.
Emilia Saíz, Secretaria General de CGLU, invitó a todos los participantes a participar en una charla verdaderamente constructiva.
"El Foro Político de Alto Nivel se puede quedar solo en un intento de lo que queremos conseguir, si no hablamos de lo que está fallando. Más allá de la financiación, si el 65% de los ODS están vinculados a los gobiernos locales, debemos replantearnos cómo los gobiernos locales pueden desarrollar estrategias financieras sólidas y crear asociaciones a su nivel. La Nueva Agenda Urbana, en particular, es un hito en la búsqueda de formas innovadoras de acelerar la localización de los ODS", dijo Emilia Saiz, Secretaria General de CGLU.
A lo largo del día, representantes de Amman, Cochabamba, Madrid, Montevideo, Tilarán, así como de las asociaciones de gobiernos locales de Uganda, África Oriental, Francia, Bélgica, Países Bajos e Italia hicieron fuertes contribuciones para presentar las iniciativas locales que los gobiernos locales están liderando proactivamente. Todos destacaron la necesidad de innovar en la financiación de las políticas públicas locales y de los proyectos de desarrollo. La cuestión de los datos, la transparencia y la rendición de cuentas fue fundamental en los debates. En particular, los gobiernos locales pidieron que se mejore la forma en que las administraciones informan a los ciudadanos y aprovechan el conocimiento local de las comunidades: los ciudadanos, dijeron, deben beneficiarse de los datos que coproducen y se debe reforzar la confianza entre todos los niveles de gobierno.
Algunos de los participantes recordaron que en la mayoría de las regiones, incluida Europa, las asociaciones de gobiernos locales siguen sensibilizando a los gobiernos locales y creando capacidades locales para alinear las prioridades locales con las estrategias nacionales de desarrollo sostenible. A lo largo del día, los gobiernos locales pidieron cautela en la forma en que entendemos la "alineación" y se aseguraran de que todos los niveles de gobierno trabajen de manera coherente y corresponsable. En particular, se pidió a los bancos de desarrollo que adoptaran una perspectiva diferente para participar realmente en la asociación con los gobiernos locales y regionales sobre la base de las capacidades, soluciones y prioridades locales.
El debate dejó claro la necesidad de que haya más diálogos entre todos los actores relevantes para que el debate prosiguiera y dar pasos transformadores hacia el logro de un nuevo contrato social.
Finalmente se llegó a un conjunto de recomendaciones que se presentarán en el próximo Foro Político de Alto Nivel, en julio de 2019. Estas incluyen, entre otras:
- No sólo asegurarse de que la financiación sea proporcional a los mandatos en todos los niveles de gobierno, sino también innovar en la forma en que los gobiernos locales y regionales pueden financiar sus esfuerzos diarios. A este respecto, las organizaciones internacionales deberían vincular la financiación para concretar la descentralización y apoyar la recopilación de datos fiables y la elaboración de indicadores adaptados en el plano local.
- Todos los niveles de gobierno deben mejorar la forma en que se comunica e se involucran a los ciudadanos en los procesos de desarrollo local. Se trata de mejorar la rendición de cuentas para crear vínculos más estrechos entre las administraciones municipales y los ciudadanos. Al hacerlo, demostrarían su compromiso proactivo con el desarrollo sostenible y la creación de asociaciones dinámicas con la sociedad civil.
- Más allá del reconocimiento formal de la co-responsabilidad de los gobiernos locales en el logro de los objetivos globales, se destacó que la co-responsabilidad está directamente relacionada con tener un asiento y una voz en las mesas mundiales y nacionales de formulación de políticas. Son necesarios mecanismos de coordinación para la coherencia de los esfuerzos y la alineación entre todas las partes interesadas, incluido los Parlamentos.
En nombre del Global Taskforce de los Gobiernos Locales y Regionales, CGLU facilitará el Tercer Informe de los Gobiernos Locales y Regionales Hacia la Localización de los ODS.