El Evento de Aprendizaje entre Pares de Migración Ciudad a Cuidad en el Mediterráneo (MC2CM) sobre "Ciudadanía Local Inclusiva", organizado del 16 al 18 de marzo de 2021 por MC2CM y la Comisión de Inclusión Social, Democracia Participativa y Derechos Humanos de CGLU (CGLU-CISDPDH), contó con más de unos 100 participantes : organizaciones internacionales, redes de ciudades, sociedad civil (OSC) y asociaciones de personas migrantes. A lo largo de los tres días, unas 25 ciudades intercambiaron prácticas y exploraron las nociones, los retos y las oportunidades que prevalecen entre los gobiernos locales y regionales (GLR) para garantizar una ciudadanía local inclusiva y el derecho universal a la ciudad.
Tras una sesión de orientación sobre la noción de ciudadanía inclusiva, Emanuel Carroz, vicealcalde de Grenoble, y Fadhel Moussa, alcalde de L'Ariana, compartieron visiones locales sobre el papel de los GLR a la hora de garantizar el acceso a los servicios municipales, los espacios públicos y el derecho a la ciudad para todas las personas, siguiendo los principios de hospitalidad local e incondicionalidad. En el transcurso del evento, los representantes locales compartieron prácticas que abordan la inclusión, la participación y la acción para prevenir la discriminación, fomentando la participación política de las personas migrantes y su reconocimiento en los espacios políticos locales a través de las instituciones locales y garantizando la igualdad de acceso a los derechos, independientemente del estatus legal y más allá de las disposiciones nacionales sobre la ciudadanía. Entre estas iniciativas, los participantes debatieron sobre lo siguiente:
- El enfoque estratégico de la ciudadanía local de Grenoble y las alianzas territoriales con ciudades de acogida a través de redes como ANVITA.
- El plan municipal de convivencia y contra la discriminación y el discurso de odio de Valencia (COMVA).
- El sistema de registro local y el documento de vecindad de Barcelona para garantizar los derechos de la ciudadanía local, especialmente a los residentes extranjeros vulnerables.
- Las iniciativas locales de Sousse para reforzar la participación y el compromiso de los migrantes en la vida cívica.
- El mapeo de migrantes de Seine-Saint-Denis, actividades de cooperación descentralizada (departamento de Via Le Monde) y exposición para deconstruir los prejuicios locales hacia los migrantes.
- La agenda basada en los derechos de Lampedusa en el marco del proyecto Snapshots from the Border y en el Consejo de Política del Derecho a la Ciudad y los Territorios Inclusivos, donde Sfax también participa activamente.
Entonces, ¿cuáles son las lecciones clave para una ciudadanía inclusiva?
Conceptos clave como la solidaridad, la dignidad, la memoria colectiva, el sentido de pertenencia, la interculturalidad y la democracia participativa y los enfoques impulsados por la igualdad basados en los derechos humanos, la hospitalidad y la incondicionalidad surgieron como consideraciones fundamentales para el desarrollo de estrategias locales de ciudadanía inclusiva.
Coincidiendo en que la noción de ciudadanía está evolucionando y va mucho más allá de los marcos jurídicos, los y las participantes reconocieron la orientación y la cooperación internacional proporcionadas a los GLR a través de la adhesión a las cartas de derechos humanos y a los marcos internacionales basados en los derechos, así como los resultados positivos de los enfoques inclusivos que reconocen y protegen tanto a las comunidades de emigrantes como de inmigrantes, sin distinción entre el disfrute de la ciudadanía local y el estatus legal.
Reiterando que la ciudadanía local inclusiva puede ser independiente de los criterios nacionales de ciudadanía, los participantes destacaron las contribuciones de toda la sociedad -una fuerte voluntad política y visión sobre la gobernanza de la migración por parte de los GLR y la cooperación para crear criterios locales de ciudadanía inclusiva- entre las OSC, las autoridades locales, las asociaciones de migrantes y los grupos ciudadanos a nivel local, territorial de ciudad a ciudad e incluso transnacional entre las ciudades de acogida y de origen. Un mensaje clave que surgió a lo largo de la sesión fue que la ventaja de la diversidad que aportan las personas migrantes, no sólo como titulares de derechos sino también como contribuyentes clave a nuestras comunidades, en el marco de la ciudadanía inclusiva, como activos claves en el compromiso con el desarrollo local y la gobernanza de la migración.
¿Qué es lo que sigue?
Esta conversación es un elemento más del mandato de CGLU para apoyar el cambio en la narrativa que parte del Manifiesto de CGLU sobre la Migración y que conduce al Pacto por el Futuro. En este marco, el proceso de cocreación de la Carta de Lampedusa se basará en estos debates para consolidar una visión global, inclusiva y basada en los derechos de la migración, centrada en las personas y construida a partir de las experiencias y la visión que emana del terreno.