Bureau exécutif de CGLU : l’action locale et régionale constituent la pierre angulaire de la mise en œuvre des objectifs mondiaux

Executive Bureau

Les villes et les territoires à travers le monde analysent leurs priorités stratégiques pour la mise en œuvre des agendas mondiaux au cours du Bureau exécutif de CGLU

Notre Bureau exécutif s'est tenu à Madrid le 19 avril, juste avant le premier Forum mondial sur les violences urbaines et l’éducation pour la paix qui se poursuit jusqu’au 21 avril. Plus de 2000 représentants de villes et de gouvernements locaux et régionaux, ainsi que des personnalités importantes de la société civile  et du monde urbain, se sont donné rendez-vous pour promouvoir le rôle important joué par les gouvernements locaux pour relever les plus grands défis de notre temps.

Nos priorités stratégiques 

L'objectif de cette deuxième journée était la réunion du Bureau, un événement favorisant les discussions et les échanges sur les meilleures pratiques locales et les priorités des membres de CGLU : assurer un avenir durable pour nos villes, garantir une gouvernance transparente, obtenir les dernières informations sur la mise en œuvre du Nouvel agenda urbain avant le Conseil d’administration d'ONU-Habitat, le contrôle et le suivi de la mise en œuvre des objectifs mondiaux, les agendas pour le climat et la résilience, entre autres axes stratégiques.

Le Bureau exécutif a recommandé pour adoption du Conseil mondial une série de priorités stratégiques pour CGLU couvrant la période 2016-2022. Les priorités stratégiques visent à permettre au réseau de mettre en œuvre les objectifs mondiaux par le biais de l'application des engagements de Bogotá, à savoir : « localiser » l'agenda 2030 et mettre en œuvre l'agenda d'Habitat III. Les priorités couvrent cinq dimensions principales : la mise en œuvre des objectifs sur le terrain, le plaidoyer, le processus de suivi et de rapport, l'apprentissage entre pairs  et le renforcement du réseau de CGLU.​

En tant que réseau mondial des gouvernements locaux et régionaux, CGLU doit miser sur son solide leadership politique pour animer le débat sur la bonne gouvernance, positionnant la gouvernance locale au cœur d’un monde en constante évolution. La capacité de CGLU à être la voix unie et le défenseur de l’autonomie locale démocratique est déterminée par sa propre capacité institutionnelle, tout comme par sa stratégie, comme l’a affirmé Parks Tau à l'ouverture du Bureau.

L’objectif et les flux de communication de notre réseau doivent être l’engrenage qui assurera une approche depuis la base, fondée sur nos membres. La consolidation de notre organisation et notre capacité à nous renouveler sont d’une importance vitale pour notre unité et pour l’impact qu’aura notre travail. » a ajouté le Président  ParksTau, rappelant son manifeste électoral.

Manuela Carmena, la maire de Madrid, ville hôte de ces réunions, a remercié les participants du Bureau exécutif d’avoir choisi sa ville pour célébrer cette réunion statutaire du « plus important des réseaux de villes ». Manuela Carmena a ajouté que « les réseaux de villes sont les réseaux du futur » et a invité les maires à prendre part au Forum mondial sur les violences urbaines et l'éducation pour la paix.

         

Le Vice-président de la section européenne et maire de Soria, Carlos Martínez Minguez, s’est félicité d’avoir pu accueillir au siège de la FEMP les débats politiques portant sur la localisation des ODD. Il a souligné le rôle remarquable des réseaux de gouvernements locaux comme CGLU qui insufflent l’expérience locale aux grands agendas mondiaux.

Un vaste réseau mondial synchronisé : les vagues d’action de CGLU

« Dans un réseau comme le nôtre, la synchronisation est importante car, ensemble, nous pouvons aller plus loin », a affirmé le Coprésident de CGLU et maire de Strasbourg, Roland Ries, faisant référence aux vagues d’action de CGLU.

Le financement des gouvernements locaux, l’accès à un logement digne pour tous et les migrations font partie des thèmes sélectionnés par le Bureau exécutif pour synchroniser tout le réseau mondial et mettre en marche les prochaines vagues d’action. 

Renouvellement des mécanismes de consultation et d’élaboration des politiques

L'importance du leadership politique de CGLU a été de nouveau mise en évidence avec l'approbation des conseils politiques, qui impliqueront davantage de dirigeants politiques -au-delà de la seule Présidence- dans les activités de l’organisation articulées autour des domaines clés de notre stratégie. Le Bureau a approuvé le développement de ces conseils politiques qui seront présidés par des élus :

  1. Droit à la ville et territoires inclusifs
  2. Opportunités pour tou∙te∙s, culture et diplomatie des villes : les clés du  développement et de la paix
  3. Gouvernance territoriale multi-niveaux et financement durable
  4. Des villes sûres, résilientes, capables de répondre aux crises, et durables

Déclaration politique sur l'efficacité du développement et les gouvernements locaux et régionaux

Le Bureau a adopté une Déclaration politique sur l'efficacité de l'aide et les gouvernements locaux et régionaux. Ce document se base sur des consultations et des enquêtes menées par le Groupe de travail sur le renforcement institutionnel et des capacités (CIB), portant sur la participation des associations de gouvernements locaux à la définition, à la mise en œuvre et au suivi des stratégies nationales de développement.

L'analyse des réponses et la réalisation d'entretiens approfondis a permis de recueillir d'importantes études de cas.

La Déclaration politique est une contribution au travail effectué par l'Alliance mondiale pour le développement durable.  Elle servira à CGLU pour ses activités de plaidoyer et à  ses membres en matière de suivi et d'examen des agendas internationaux.

Partenariat stratégique avec la Commission européenne : 2018-2020

Depuis la signature du partenariat stratégique avec la Commission européenne en 2015, l’UE a reconnu le rôle que jouent les villes et les régions dans la formulation de politiques, la prise de décisions pour répondre aux défis mondiaux et la mise en œuvre des agendas mondiaux communs à l’échelle locale.

Ce partenariat avec la Commission européenne a encouragé le dialogue politique entre les institutions et a permis de faire connaître les prises de position des gouvernements locaux et régionaux lors des processus internationaux, auprès de la Commission européenne et de ses missions officielles. 

Comment les gouvernements locaux contribuent aux négociations mondiales

Au cours de ces dernières années, l'action de CGLU a principalement porté sur l'élaboration de politiques et un travail de plaidoyer. La Global Taskforce des gouvernements locaux et régionaux (GTF) est un outil essentiel pour unir les plus grands réseaux internationaux de gouvernements locaux et régionaux, afin de renforcer notre processus de plaidoyer commun quant à la politique internationale.

Le Bureau a rappelé le succès de la dernière Assemblée mondiale des gouvernements locaux et régionaux de Quito et sa reconnaissance dans le Nouvel agenda urbain. En ce sens, la Présidence a appelé les membres à contribué à la légitimité de l’Assemblée en y participant et en soutenant CGLU dans sa tâche de facilitation de la GTF. 

Groupe d’observateurs sur la démocratie locale

Les situations dans lesquelles l’intégrité des gouvernements locaux et de leurs représentants se voit remise en cause sont de plus en plus fréquentes dans le monde. Dans cette perspective, il a été proposé d’établir un groupe qui assurera le suivi de ces cas et proposera des recommandations.

Le Président a également fait mention de l’incarcération de Khalifa Sall, maire de Dakar, et de la maire de Diyarbakir, Gultan Kisanak, emprisonnée avec de nombreux autres maires kurdes. Il a appelé les membres à maintenir leur soutien et à partager des déclarations exprimant leur préoccupation. 

Processus de recrutement du Secrétaire général

En vue du départ en retraite de l’actuel Secrétaire général cette année, les représentants politiques ont défini le processus de recrutement pour la nomination d’un nouveau Secrétaire général lors du Conseil mondial 2017.

Les succès des gouvernements locaux et régionaux relatifs aux politiques pour la paix, la culture et l'innovation urbaine

Relier les connaissances et les idées des villes et des territoires est essentiel à la stratégie d’apprentissage de CGLU. Les prix de CGLU font partie de ce programme d'apprentissage. Les prix mondiaux de CGLU visent à souligner les réalisations des gouvernements locaux et régionaux dans divers domaines tels que la paix, la culture et l'innovation urbaine.

Le deuxième Sommet Culture de CGLU aura lieu du 10 au 13 mai 2017 dans la province de Jeju (Corée du Sud). Y participeront des villes, des gouvernements locaux, des experts et des dirigeants du monde entier, qui viendront débattre de la culture comme pilier essentiel de la durabilité.

A très bientôt à Hangzhou ! 

Les prochaines réunions du Bureau exécutif et du Conseil mondial se tiendront à Hangzhou à l'automne 2017. Les dates (entre octobre et novembre) seront annoncées prochainement.

 

Des villes pour la paix

Le Bureau exécutif a remercié la maire de Madrid d'avoir accueilli les réunions de CGLU et les efforts déployés pour faire de Madrid un espace diversifié, permettant d’enrichir les débats sur la violence urbaine et l'éducation pour la coexistence et la paix dans les villes et les territoires. Les membres ont exprimé leur enthousiasme quant au Forum sur les violences urbaines, co-organisé par CGLU, qui se déroulera jusqu'au 21 avril.

Le Forum a été conçu comme un point de rencontre pour les dirigeants locaux, les organisations et les réseaux internationaux, les universitaires, les ONGD et la société civile. Il visait à ouvrir un processus conjoint de discussion, de réflexion et d’élaboration de solutions qui favoriseront des environnements urbains capables d'éliminer les expressions de la violence.

La cérémonie d'ouverture du Forum, qui a débuté après la réunion du Bureau exécutif, a compté sur la présence des deux maires promotrices de cette initiative : Anne Hidalgo, maire de Paris et Manuela Carmena, maire de Madrid. Manuela Carmena a déclaré que « le 21e siècle est le siècle pour apprendre à coexister » et a affirmé que les autorités locales peuvent enseigner comment résoudre les conflits, les violences. Anne Hidalgo a pour sa part remercié tous les réseaux de gouvernements locaux pour l’organisation d’un forum de rencontre comme celui-ci, qui permet de partager des expériences avec ses homologues. « Nous, les maires, sommes des politiques qui aimons trouver des solutions concrètes » pour combattre la violence entre les villes et les sociétés.

L'acte a été inauguré par sa Majesté le roi Felipe d'Espagne, qui a affirmé que « le 21e  siècle est le siècle des villes. » Le Roi Felipe a fait référence aux Objectifs de Développement Durable, affirmant que : « L'ODD 11 reconnaît aux villes une place très importante dans l'agenda de développement durable, et avec l'ODD 16, visant à créer des sociétés pacifiques, ils représentent la raison d’être de ce forum ». Dans son discours le Roi a affirmé que la promotion d'une société de paix nous implique tous, depuis les institutions internationales jusqu'aux villes et aux citoyens qui jouent un rôle important.  

Le Président de CGLU, Parks Tau, a défendu lors de la plénière d’ouverture le rôle que jouent les villes pour promouvoir des villes inclusives mais également pour mobiliser tous les acteurs clés du développement des villes qui respectent les droits humains.

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