Qu'ils traversent ou non les frontières d'un pays, les flux migratoires convergent essentiellement vers les zones urbaines. Bien que les villes et les gouvernements locaux manquent de reconnaissance et de compétences en matière de politiques migratoires, ils sont garants de la cohésion sociale et du droit à la ville. Or, ces deux objectifs sont étroitement liés à la gouvernance locale de la migration, en particulier, à la capacité des villes à aider les groupes vulnérables à surmonter les obstacles qui entravent leur accès aux services de première nécessité, à la protection de leurs droits et de leur dignité.
La communauté internationale reconnait de plus en plus que les objectifs de développement et de bien-être des agendas mondiaux seront difficilement atteints si l'on ne tient pas compte du statut des personnes migrantes et déplacées. Ainsi, en plus de l’attention particulière accordée aux migrants dans les OMD 10 et 11 et dans le Nouveau Programme pour les Villes, le premier Pacte mondial sur la migration a été adopté en décembre 2018.
Ce Pacte mondial sur la migration représente une avancée majeure pour la gouvernance mondiale de la migration dans la mesure où il propose un cadre et des valeurs communes pour définir les politiques migratoires nationales. En effet, son approche fondée sur les droits et sur la participation de tous les gouvernements représente une avancée pour la reconnaissance et la garantie des droits des migrants, ainsi que pour l'implication des gouvernements locaux dans la gouvernance de la migration.
Cependant, les gouvernements locaux doivent s’impliquer dans ce processus afin de plaider pour une reconnaissance complète et formelle de leur rôle dans la mise en œuvre, le suivi et la révision de ce Pacte mondial.
Dans ce contexte, CGLU rend visible et accompagne au niveau global l'action des gouvernements locaux dans la gouvernance de la migration sous trois angles qui se renforcent mutuellement :
Le Mécanisme des maires est un outil de dialogue entre les États et les collectivités locales et régionales dans le cadre de la mise en œuvre du Pacte mondial sur la migration. CGLU est membre du Comité directeur du Mécanisme des maires, conjointement avec l'OIM et l'OSF.
Le Mécanisme intégrera le Forum des maires sur la mobilité humaine, la migration et le développement en tant qu'espace consultatif pour les autorités locales dans le cadre du Forum mondial sur la migration et le développement (GFMD en anglais).
Lire le rapport du 5ème Forum des Maires sur la mobilité humaine, la migration et le développement ici.
L'intérêt croissant des membres de CGLU et le flux d'activités liées à la gouvernance migratoire ont conduit le Bureau Exécutif (Madrid, novembre 2018) à adopter la création d'une Communauté de pratique sur la migration pour capitaliser et diffuser le travail de l'organisation et de ses membres sur la gouvernance de la migration.
La Communauté de pratique sur la migration étudie les moyens pour mettre en œuvre le Pacte mondial sur la migration au niveau local tout en enrichissant le travail du Conseil politique sur le droit à la ville. Ses objectifs spécifiques sont :
a) Fournir des arguments et des analyses techniques pour soutenir le travail du Conseil politique sur le droit à la ville et générer des messages politiques afin que la voix des autorités locales et régionales soit entendue sur cette question ;
b) Faciliter l'apprentissage et le transfert de connaissances et de pratiques entre les villes sur la question de la migration ;
c) Accompagner les membres dans la mise en œuvre et le suivi du Pacte mondial.
Initié en 2015 conjointement avec ICMPD et ONU-Habitat, le projet MC2CM soutient le développement de politiques urbaines plus ouvertes et inclusives qui permettent de protéger et promouvoir les droits des migrants au profit de l'ensemble du territoire. Le projet est un laboratoire pratique qui permet aux villes d'échanger leurs expériences et de partager les bonnes pratiques favorisant la cohésion sociale.
Dans la deuxième phase de ce projet (2018-2021), l'objectif est de nourrir le dialogue politique sur le droit à la ville par un contact direct avec les expériences, pratiques et besoins d'une vingtaine de villes euro-méditerranéennes. Les recommandations et les résultats du projet alimentent les discussions et les travaux de la Communauté de pratique, conçue comme un forum pour l'échange d'expériences locales dans le domaine de la migration, et du Conseil politique sur le droit à la ville.
