En préparation du Sommet du FMMD en 2021, les sections régionales de CGLU ont participé activement aux six consultations régionales sur la protection des migrant·e·s, la main d’œuvre migrante et ses compétences, organisées entre les mois de mai et juillet par la présidence émiratie du FMMD. Pour la première fois, le FMMD intègre une perspective régionale dans ses travaux, conformément au processus du Pacte mondial sur les migrations (PMM). Le caractère multipartite de cette discussion sur les migrations menée par les États a été renforcé par le lancement des groupes de travail sur le Covid-19 et sur les récits de migration, ce dernier étant coprésidé par le Mécanisme des maires et le Canada.
Des villes du monde entier, réunies autour du Mécanisme des maires (piloté par CGLU, l'OIM et le Conseil des maires pour les migrations), ont revendiqué leur place dans la gouvernance mondiale des migrations et ont plaidé pour le renforcement du dialogue multi-niveaux et multi-acteurs lors des consultations régionales du FMMD 2020. Au cours de 31 sessions en ligne réunissant les États membres, la société civile, le secteur privé et les organisations internationales, les gouvernements locaux ont mis l'accent sur l'inclusion comme vecteur de développement et sur la nécessité pour les villes de ne pas être laissées seules en première ligne. Plus de 800 participant·e·s se sont joints aux discussions sur les priorités thématiques de la présidence des Émirats arabes unis de cette année. Les thématiques portant sur « les migrations de la main-d'œuvre » et les « lacunes en matière de protection » ont été parmi les sessions les plus suivies.
Dans le contexte actuel de la pandémie, de nombreux élu·e·s locaux ont souligné non seulement l'importance de l'inclusion économique des groupes les plus vulnérables, mais aussi la nécessité de protéger et de garantir les droits des travailleurs migrants qui ont été laissés sans revenus ou ont dû retourner dans leur pays d'origine en raison de la pandémie de Covid-19. Au cours des différentes sessions, les maires et les membres de CGLU ont affirmé la pertinence du Décalogue de CGLU pour l'après Covid-19 comme un outil essentiel pour promouvoir la reconstruction d'une manière inclusive, durable et équitable.Dans le contexte actuel de la pandémie, de nombreux élu·e·s locaux ont souligné non seulement l'importance de l'inclusion économique des groupes les plus vulnérables, mais aussi la nécessité de protéger et de garantir les droits des travailleurs migrants qui ont été laissés sans revenus ou ont dû retourner dans leur pays d'origine en raison de la pandémie de Covid-19. Au cours des différentes sessions, les maires et les membres de CGLU ont affirmé la pertinence du Décalogue de CGLU pour l'après Covid-19 comme un outil essentiel pour promouvoir la reconstruction d'une manière inclusive, durable et équitable.
Les consultations régionales sur le continent africain, co-organisées par l'Union africaine, ont bénéficié des interventions de Thembilise Nkadimeng, présidente de SALGA et co-présidente de CGLU, et d'Armand Beouindé, maire de Ouagadougou, représentant le Mécanisme des maires. Par ailleurs, les villes du projet MC2CM ont joué un rôle important dans les discussions thématiques. La co-présidente de CGLU a souligné le fait que « les cadres institutionnels nationaux, les priorités politiques et les mesures d'incitation sont certes des facteurs importants tant pour la formation des conflits que pour leur prévention, mais la majorité des tensions se manifestent au niveau local et nécessitent parfois d'être traitées dans des contextes locaux spécifiques ». Dans un autre registre, le maire Beouindé a affirmé que « les collectivités locales sont attachées aux impératifs humanitaires d'accueil des nouveaux arrivant·e·s dans nos communautés, ainsi qu'à la nécessité de favoriser des politiques de migration qui soutiennent la croissance économique et le développement humain ».
Dans les Amériques, Fabiana Goyeneche, adjointe au maire de Montevideo, a ouvert les consultations en faisant remarquer que « jamais le dialogue n'avait été aussi pertinent entre les différents niveaux de gouvernement et avec les parties prenantes. Jamais les approches de toute la société et de tout le gouvernement n'avaient été aussi nécessaires ». Ces discussions ont permis à Mercociudades, à FLACMA et au CONGOPE de jouer un rôle important dans la mobilisation des villes de tout le continent. En outre, la première réunion du groupe de travail sur les récits des migrations a eu lieu dans ce cadre, sous la direction du Mécanisme des maires avec le Canada.
Les processus de Bali et d'Abou Dhabi, qui ont réuni les membres de la section Moyen-Orient et Asie occidentale de CGLU (CGLU MEWA) et de Bali, ont été ouverts par Mohamed Saadieh, président de l'Union des municipalités de Dannieh et président de CGLU MEWA, et Madeleine Alfelor, maire d'Iriga et trésorière de CGLU. Tous deux ont souligné l'importance de renforcer la coordination entre les différents niveaux de gouvernement et avec d'autres acteurs pour une gouvernance adaptée, sûre et durable des migrations.
La consultation européenne, co-organisée par l'OCDE, a été inaugurée par Carola Gunnarsson, maire de Sala et vice-présidente de CGLU pour l'Europe. Concernant les approches partant de la base, la maire de Sala a souligné que « les solutions mondiales nécessitent des cadres mondiaux qui nous considèrent comme des partenaires et non comme de simples agents de mise en œuvre de mesures qui nous sont confiées par des entités nationales ou supranationales. La gouvernance des migrations doit s'appuyer sur la sphère locale et doit tenir compte de nos expériences et de nos connaissances ».
Les discussions thématiques régionales ont été conduites par six experts de différentes organisations internationales et serviront de base à l'élaboration des documents de travail pour les discussions du sommet du FMMD en janvier. Au cours des consultations, une place importante a été consacrée aux partenariats. Un grand nombre de partenariats existants et d'idées pour de nouveaux partenariats ont été mis en lumière au cours des plénières de clôture, qui seront approfondies dans les mois à venir en préparation des sessions du Migration Lab.
Le travail du FMMD, ainsi que le travail de plaidoyer et de soutien technique de CGLU à la UNMN, seront essentiels pour intégrer la perspective locale dans la mise en œuvre du Pacte mondial sur les migrations. Les premiers forums régionaux d'examen de la mise en œuvre de ce cadre mondial débuteront en octobre, coïncidant avec les réunions préparatoires du sommet du FMMD, au cours desquelles CGLU et ses sections veilleront à ce que les voix locales soient clairement représentées.
- Retrouvez la participation des collectivités locales et régionales dans le fil de twitter #Cities4Migration @GMFDProcess.